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中央第五生態環境保護督察組交辦我市第31批30件屬實件已辦結14件

2019-08-16 00:00:00 智能朗讀:

????中央第五生態環境保護督察組8月12日交辦我市的第31批30件屬實件已辦結14件。8月10日交辦我市的第29批2件重點信訪案件,屬實2件,屬實問題正在辦理中。

????一、8月12日第31批一般件辦理情況

????中央第五生態環境保護督察組8月12日交辦我市的第31批30件屬實件已辦結14件。

????1、受理編號2431:城關區嘉峪關南路384號南側10米處電信局安裝了21臺工業空調機,空調機運轉時噪音擾民。

????此問題經城關區政府現場核查,反映情況屬實。

????轉辦件內容中反映空調噪聲,來源于蘭州電信東崗分局機房空調外掛機組,該空調機組24小時運行。經市生態環境局城關分局工作人員監測,夜間噪聲超標排放,噪聲擾民。城關區城管局向蘭州市電信局東崗分局下發《責令改正通知書》,責令該單位對噪聲立即整改。

????該問題總體情況還在辦理過程中。針對該單位空調機組噪聲夜間超標的問題,城關區城市管理局已向該單位下達了《責令改正通知書》,責令該單位于2019年8月21日前完成噪聲整改工作,確保噪聲達標排放。目前,該單位對空調機組噪聲正在治理中。

????2、受理編號2433:每日11:00-00:00,西固區福利路蘭州市八十二中大門西側100米處有一家龍門花甲燒烤,煙道朝向街面排放,油煙擾民。

????此問題經西固區政府現場核查,反映情況屬實。

????龍門花甲已取得《營業執照》、《食品經營許可證》、《從業人員健康證》,主體資格合法有效。該店已安裝油煙凈化設備,但油煙凈化效果不理想,油煙擾民。西固區先鋒路街道對周邊20戶居民進行走訪入戶,其中17戶居民表示存在油煙擾民現象,3戶居民表示無此類情況。西固區城管局要求龍門花甲進一步優化油煙凈化設備,防止油煙擾民現象。同時,要求其定期清洗油煙凈化設備,并建立清洗臺賬,確保油煙凈化設備正常運轉,杜絕油煙擾民問題。龍門花甲海鮮店已于8月13日下午更換了一臺靜電式油煙凈化器,已完成油煙凈化設備的優化工作。

????該問題已辦結。

????3、受理編號2434:市民對向中央第五生態環境保護督察組反映受理編號1960(城關區拱星墩社區飛天家園C區1號樓一樓尕羊烤肉店油煙擾民、排風機噪音擾民)問題處理結果不滿意。《蘭州晚報》公示的處理結果為相關執法部門要求該餐廳加裝油煙凈化裝置,該棟樓高三十層,無法架設排煙管道。市民稱該棟樓實際高十九層,并不是三十層,相關部門的調查結果存在欺騙督察組和市民的行為,且2019年8月4日,公示中提到相關部門檢查時油煙、噪音擾民問題得到解決,但2019年8月5日至今,油煙、噪音擾民問題仍然存在,排煙口間歇性排放黑煙。市民希望通過架設高空排煙管道徹底解決此問題。

????此問題經城關區政府現場核查,反映情況屬實。

????該反映問題受理編號實為第23批1690號,而非1960號。2019年8月12日晚,城關區城市管理局聯合城關區市場監管局、市生態環境局城關分局以及城關區拱星墩街道辦事處,對拱星墩社區飛天家園C區1號樓一樓尕羊烤肉店再次進行現場核查。

????8月4日,該店已將煙道排口處安裝了油煙凈化器,并將2樓平臺油污清理干凈,同時將排煙口向外進行延伸。城關區城市管理局執法人員現場要求該店負責人在1號樓架設高空煙道,經該店負責人與小區物業管理方溝通,1號樓(十九層)外立面安裝的保溫板材質特殊,存在較大安全隱患,不能在其表層架設其他附屬設施,建議該店煙道安裝至隔壁3號樓(三十層)。但由于3號樓樓層較高,架設高空煙道難度大且存在安全隱患,也不易操作。鑒于此情況,執法人員要求該店負責人更換變頻風機及低噪聲的油煙凈化設施并加裝除味設施,做好隔音降噪工作,同時再次調整煙道排口位置,盡量遠離居民住房。

????2019年8月5日,市生態環境局城關分局現場對該店噪聲源進行監測,監測結果顯示噪聲達標排放。但距居民住房較近,存在一定影響,執法人員要求該店進一步做好隔音降噪措施。

????目前該店已將前廳烤爐油煙收集罩連接至后堂煙道,且將排煙口向外延伸,煙道排口處已安裝油煙凈化器。但是受煙道安裝條件的制約,仍距離居民住房較近,還是存在油煙擾民現象,執法人員要求其再次調整煙道排口位置。8月12日,執法人員現場檢查時發現該店的油煙擾民問題整改不徹底,協調該小區物業管理方聯系該樓建設施工方,共同協商拿出切實可行且安全穩妥的施工方案,最終確定在1號樓架設高空煙道。同時執法人員向該店負責人再次宣傳講解《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等環保法律法規,進一步增強其環保意識。

????該問題總體情況正在辦理過程中。城關區城市管理局要求該店于7日內完成整改,將高空煙道架設在1號樓,徹底解決油煙擾民問題。下一步,區城市管理局將對該店依法進行處罰。

????4、受理編號2436:永登縣紅城鎮寧朔村永登二中東側200米處有一大型養雞場(飼養了3萬只雞),將雞場西南方向100米處小山削平,破壞山體,露天晾曬雞糞,臭味擾民。

????此問題經永登縣政府現場核查,反映情況屬實。

????永登縣安源養殖場位于紅城鎮永安村,距離永登二中400米,于2012年11月29日開始經營。該養殖場自2012年開始從事蛋雞養殖,現存欄蛋雞1.9萬只。2016年7月該場未經批準,擅自在養殖場西南方向100米處荒山坡平整后修建了雞糞加工車間,占地面積1890平方米(合2.84畝),屬未利用地,原永登縣國土局于2016年11月17日向違法當事人趙某某下發《行政處罰決定書》(永國土資罰〔2016〕428號),當事人于2017年3月15日繳納罰款9450元。該養殖場日常產生的雞糞在村莊東側1000米處山坡旱地上堆放,自然發酵、晾曬后運輸至加工車間,經粉碎、造粒、包裝等工藝流程制作有機肥使用,雞糞加工車間及周圍確有臭味。針對該問題,永登縣農業農村局、永登縣自然資源局、蘭州市生態環境局永登分局、紅城鎮責令其進行整改:(1)責令該養殖場立即將堆放在加工車間的雞糞徹底清理干凈,拆除雞糞加工車間;(2)責令該養殖場將日常產生的雞糞拉運至距離村莊及道路1000米外山旱地,堆積覆土自然發酵后還田使用,并保持周邊環境衛生整潔;(3)加強圈舍及周圍場地清理消毒,做到糞便日產日清,減少異味;(4)責令養殖場列出搬遷計劃,逐步減少養殖量,另行選址,著手準備搬遷工作。目前,養殖場加工車間雞糞于2019年8月13日下午清理完畢,車間將于8月16日前拆除完畢,該養殖場負責人承諾于2020年6月底前停止養殖行為,另行選址搬遷。

????該問題總體情況正在辦理過程中。下一步,永登縣責成農業農村局及紅城鎮指派專人加強養殖場日常監管,督促養殖場在搬遷之前做到糞污日產日清和消毒滅菌工作。

????5、受理編號2438:永登縣河橋鎮鰲塔村四社鰲塔聯營磚廠(北側1公里處是大通河,大通河對面是紅古區窯街鎮自來水廠)1993年建設,環評手續、排污手續、土地手續、營業執照齊全。2016年,紅古區環保局在永登縣環保局不知情的情況下,將磚廠劃至紅古區窯街水源地內,窯街鎮窯街劣質煤電廠、蘭州眾力碳化硅廠、甘肅興元鐵合金有限公司碳化硅廠、窯街煤電祁連山水泥有限公司均在紅古區窯街自來水廠水源地范圍,但紅古區環保局未將此類企業劃入水源地范圍,市民認為不合理。2018年10月永登縣環保局要求該磚廠停產,至今未恢復生產。市民希望紅古區環保局出臺措施,安排磚廠搬遷或者拆遷。

????此問題經紅古區政府聯合市生態環境局及永登縣政府現場核查,反映情況屬實。

????2019年8月13日,蘭州市生態環境局紅古分局與永登分局共同對窯街飲用水水源保護區開展現場核查。

????轉辦件反映的永登縣河橋鎮鰲塔村四社鰲塔聯營磚廠位于窯街飲用水水源二級保護區內,現場檢查時該企業已停產,企業有原永登縣環保局批復的環保手續,但未能提供磚廠監測達標報告。轉辦件內容中反映的“永登縣河橋鎮鰲塔村四社鰲塔聯營磚廠1993年建設,環評手續、排污手續、土地手續、營業執照齊全”內容屬實,該磚廠在窯街水源地二級保護區范圍內。

????窯街劣質煤電廠位于水源地取水口下游約500米,蘭州眾力碳化硅廠、甘肅興元鐵合金有限公司碳化硅廠、窯街煤電祁連山水泥有限公司位于水源地取水口下游約900米,環保手續齊全。轉辦件內容反映的“窯街劣質煤電廠、蘭州眾力碳化硅廠、甘肅興元鐵合金有限公司碳化硅廠、窯街煤電祁連山水泥有限公司均在紅古區窯街自來水廠水源地范圍”內容不屬實。

????經先后查閱2012年、2014年甘肅省環境科學設計研究院編制《紅古區窯街集中式飲用水水源地劃分技術報告》相關資料。2012年12月原蘭州市紅古區環保局委托甘肅省環境科學設計研究院開展窯街水源地范圍調整劃分工作,該院嚴格按照國家《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ/T3838-2007),“在保障水質安全情況下保護區范圍盡可能小的原則”編制完成了“技術報告”。2014年12月,由于窯街水源地取水口發生變化,原蘭州市紅古區環保局委托甘肅省環境科學設計研究院開展窯街水源地范圍調整劃分工作,編制了《蘭州市紅古區窯街集中式飲用水水源取水口及保護區范圍調整技術報告》,省政府2016年1月9日下發《甘肅省人民政府關于蘭州市紅古區城區窯街集中式飲用水水源保護區范圍調整劃分的批復》(甘政函〔2016〕5號)。兩次報告均嚴格按“蘭州市環保局組織專家技術評審、市政府呈省政府審批、甘肅省環保廳組織專家技術評審、甘肅省環保廳報請甘肅省人民政府批復、甘肅省人民政府下發”的編制報批程序由省、市環保部門組織開展劃分工作。轉辦件內容中反映“市民認為不合理”問題不屬實。

????2012年12月4日,省政府下發《甘肅省人民政府關于蘭州市永登縣等3縣1區集中式飲用水水源保護區范圍的批復》(甘政函〔2012〕171號),同意甘肅省環境科學設計研究院編制的《紅古區窯街集中式飲用水水源地劃分技術報告》。同時,該文件中已將永登縣、榆中縣、皋蘭縣、紅古區三縣一區集中式飲用水水源保護區范圍一并批復。轉辦件內容中反映“2016年,紅古區環保局在永登縣環保局不知情的情況下”開展飲用水源保護區劃分工作不屬實。

????經查閱蘭州市生態環境局及蘭州市生態環境局永登分局提供企業資料,“永登縣河橋鎮鰲塔村四社鰲塔聯營磚廠”應為永登縣鰲塔聯營磚廠,企業在2012年、2014年窯街飲用水水源地調整前后均位于窯街飲用水水源二級保護區內。自2003年9月1日《中華人民共和國環境影響評價法》施行以來,該企業一直未履行企業主體責任,未辦理環境影響評價相關手續,違法生產。2014年7月3日由原永登縣環境保護局批復,2014年8月7日驗收。

????根據《中華人民共和國環境保護法》第十條“縣級以上地方人民政府環境保護主管部門,對本行政區域環境保護工作實施監督管理”。《中華人民共和國水污染防治法》第六十六條“禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉”。《甘肅省人民政府關于蘭州市永登縣等3縣1區集中式飲用水水源保護區范圍的批復》(甘政函〔2012〕171號)“要加快取締飲用水水源保護區內排污口,限期拆除或者關閉一、二級保護區內已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目及排放污染物的建設項目”。同時根據2018年11月2日,永登縣河橋鎮鰲塔村村民委員會與永登縣鰲塔聯營磚廠簽訂的《土地租賃合同書》第五條第三款規定“合同期內如遇國家政策變動或國家征用,乙方必須服從,合同解除”。依據國家相關法律規定和河橋鎮鰲塔村與磚廠簽訂的《土地租賃合同書》約定,且永登縣鰲塔聯營磚廠環評手續為原永登縣環保局批復,按照“誰審批、誰負責”的原則,磚廠應當由有行政管轄權限的縣級以上人民政府依法處理。針對此問題,市生態環境局與紅古區政府、永登縣政府成立聯合調查組進一步進行調查,根據調查結果提出具體方案與措施。

????該問題總體情況正在辦理過程中。下一步,市生態環境局將牽頭盡快完成調查核實工作,并根據調查結果進行磋商,并提出具體方案與措施。

????6、受理編號2439:2018年4月,中國電信在七里河區西津西路蘭石豪布斯卡四號地塊小區8號樓頂層安裝了信號天線,距離住戶房屋臥室僅2米左右,產生輻射影響住戶身體健康。

????此問題經蘭州市生態環境局現場核查,反映情況屬實。

????移動公司于2017年4月在蘭石豪布斯卡四號地塊小區8號樓頂安裝有通訊基站兩個,未履行環境影響相關手續,未進行電磁輻射監測。電信公司于2019年7月在該樓頂安裝射燈型美化天線2個,尚在調試,未履行環境影響相關手續,未進行電磁輻射監測。轉辦件內容中反映該基站距離住戶房屋臥室僅2米左右,產生輻射影響住戶身體健康。經現場查看,該小區樓距離40米左右。針對轉辦件反映問題,市生態環境局、市生態環境保護綜合行政執法隊對移動、電信公司進行了現場詢問和檢查取證,要求移動、電信公司對違法行為立即改正,在基站建設時及時履行環境影響相關手續,做好電磁輻射監測。同時市生態環境局加大對周圍群眾的宣傳,及時處理群眾的投訴,確保群眾滿意。目前,移動、電信公司已于8月13日18∶00前自行拆除違法建設。

????該問題已辦結。

????7、受理編號2442:城關區北濱河東路366號馬菇拜百年羊羔肉后廚煙道朝向樓上住戶窗戶排放油煙,嚴重擾民。

????此問題經城關區政府現場核查,反映情況屬實。

????馬菇拜百年羊羔肉店已安裝油煙凈化器,油煙經凈化后高空排放,但該餐飲單位油煙凈化設施損壞發生故障,后廚油煙向樓上住戶窗戶排放,油煙擾民。城關區城市管理局要求該餐飲單位立即對油煙凈化設施進行了更換,同時定期對油煙凈化器進行清洗維護,并建立凈化器清洗臺賬。市生態環境局城關分局對馬菇拜百年羊羔肉店負責人進行《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關法律法規宣傳,進一步增強其環保意識。馬菇拜百年羊羔肉店已于8月13日將油煙凈化器更換完畢。今后,城關區城市管理局將加強對馬菇拜百年羊羔肉油煙情況巡查力度,并不定期的檢查馬菇拜百年羊羔肉清洗臺賬,確保在今后不再發生油煙擾民問題。

????該問題已辦結。

????8、受理編號2444:榆中縣和平鎮大青山山水城25號樓西側10米處有一水坑,2019年7月至今,住在小區內工程部臨時搭建的彩鋼房內的工人和辦公人員將生活污水排入水坑內,臭味難聞。

????此問題經榆中縣政府現場核查,反映情況屬實。

????蘭州山水城于2013年在榆中縣來紫堡鄉大青山開工建設,是由蘭州神駿置業有限公司開發的商業居住小區,污水排放接入蘭州市市政污水處理管網。2019年7月初,蘭州山水城小區部分室外管網塌陷,致使部分污水排放系統無法正常使用,在小區污水管網維修改造施工期間,為防止工程部工人生活區產生的生活污水隨意亂倒,蘭州神駿置業有限公司采取臨時挖收集坑的方法對產生的生活污水進行收集,污水坑容積約2m3,通過污水提升泵將污水臨時收集坑內的污水式引入附近的污水井內,自流進入該小區污水提升泵站(地埋式,內設污水池容積600m3),經沉淀處理后排入蘭州市政管網。目前,蘭州神駿置業有限公司正在進行小區內污水管網維修改造工程,山水城小區污水管網維修改造工程將于2019年9月底全部完工。

????該問題總體情況正在辦理過程中。下一步,榆中縣將繼續督促蘭州神駿置業有限公司按期完成市政污水管網的維修改造工程,確保該小區內業主有一個干凈衛生的生活環境。

????9、受理編號2451:西固區小平房清水北街小四川排檔后堂每日營業期間油煙擾民。

????此問題經西固區政府現場核查,反映情況屬實。

????小四川排檔已取得《營業執照》、《食品經營許可證》、《從業人員健康證》,主體資格合法有效,但未安裝油煙凈化設備,存在油煙擾民現象。西固區城管局于8月12日向小四川排檔下發《責令改正通知書》,責令其限期整改,盡快安裝油煙凈化設備,防止油煙擾民現象。同時,要求其定期清洗油煙凈化設備,并建立清洗臺賬,確保油煙凈化設備正常運轉,杜絕油煙擾民問題。西固區西柳溝街道對周邊7戶商戶進行走訪入戶,對小四川排擋安裝油煙凈化設備均表示滿意。目前,小四川排檔已于8月12日晚將油煙凈化設備安裝完畢。

????該問題已辦結。

????10、受理編號2452:每日08:00-11:00,城關區雁灘路康美皮革廠內東北角500米處有一加工廢舊泡沫廠(無名稱),加工粉碎泡沫時機器噪聲擾民,且散發臭味(類似與汽油和塑料的味道)嚴重擾民。

????此問題經蘭州市高新區管委會現場核查,反映情況屬實。

????該泡沫廠(無名稱)位于雁灘路康美皮革廠內東北角500米處,租用蘭康公司場地,利用廢舊泡沫塑料進行粉碎、熱熔生產塑料顆粒。該泡沫廠無任何手續,生產過程中產生噪音和氣味對周邊群眾造成一定的影響。針對轉辦件反映問題,高新區執法分局、高新街道及高新區建設局(環保局)進行了核實,鑒于該企業無任何手續,高新區采取了斷電措施,并下達了責令改正通知書,要求于2019年8月19日之前自行搬離該區域。根據企業提供的保證承諾書,該廠將不在此地生產,于2019年8月19日之前搬離。

????該問題總體情況正在辦理過程中。下一步,高新區將督促企業限期搬離該區域。今后,高新區將加大執法監管力度,加強企業環保宣傳教育,并對該廠負責人宣傳講解了《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等環保法律法規,進一步增強了其環保意識,并告知廠負責人如要開辦企業,在符合高新區產業規劃的前提下,先應依法依規辦理相關手續后再開始建設。

????11、受理編號2454:市民對向中央第五生態環境保護督察組反映編號1776(七里河區金城林場輸水管被損毀,造成林場無法灌溉,樹木死亡2000多株,生態環境遭到嚴重破壞)問題處理結果不滿意,并提出以下問題:一是核查組只公示了“雙方未達成協議意見”而未公示“在未協調一致前海榮公司不得擅自施工”,張某某未經金城林場同意,擅自挖壞供水管道并將管道移至山崖上是鐵的事實;二是海榮公司破壞金城林場水利設施后,金城林場于2015年10月31日向七里河區委、區政府進行了上報,但之后一個多月一直未見處理,之后金城林場于2015年11月23日以(金林字[2015]4號)給七里河區委報告相關情況;三是關于張某某破壞金城林場蓄水池問題,調查組幾次登報稱蓄水池未破壞,這與事實不符;四是核查組公示內容:關于3項遺留的問題(1.水費的損失賠償問題;2.死亡樹木賠償問題;3.市民認為在《蘭州市南北兩山綠化管理條例》第38條的規定對海榮公司破壞水利設施應處以罰款)已于2017年8月順利解決,但至今這三個問題依然未解決。

????此問題經七里河區政府現場核查,反映情況不屬實。

????轉辦件內容已先后12次反映同一問題(受理編號:212號、264號、795號、974號、1390號、1482號、1664號、1684號、1776號、2293號、2381號、2453號),以上問題均為當事雙方矛盾糾紛達成一致意見前的事情經過。

????自2019年7月17日接到反映相關問題轉辦件開始,七里河區林業和草原局,七里河區民政局等相關部門對雙方矛盾糾紛相關材料進行了認真核查,關于“七里河區金城林場輸水管被損毀,造成林場無法灌溉,樹木死亡2000多株,生態環境遭到嚴重破壞”均不屬實。當時,根據金城林場上報的“(金林字[2015]3號)文件”,七里河區政府安排工作人員進行了現場查看和調處,并針對雙方的矛盾糾紛多次召開協調會,于2016年6月雙方達成一致:由泰波林場出資人民幣四十萬元,給金城林場新改建了綠化供水管道。該工程由金城林場自行聘請水利設計單位設計,聘請水利施工單位進行施工。該工程于2016年6月18日開始施工,2016年8月24日竣工并驗收使用。2017年8月,為了進一步保護和明確后期雙方的正當利益,由泰波林場、金城林場、八里鎮八里窯村委會、五里鋪村委會四家單位簽訂了《金城林場管道改建工程管護范圍協議書》,七里河區兩山指揮部作為見證單位,此事得以順利解決。

????“關于張某某破壞金城林場蓄水池問題,調查組幾次登報稱蓄水池未破壞,這與事實不符”的問題:七里河區相關部門已經多次現場核查,中央環保督察現場核查組也現場核查,金城林場輸水管線和蓄水池未受破壞,新改建的金城林場供水管道正常使用,沒有樹木大量死亡的情況。七里河區將安排專人對相關問題進行長期跟蹤督查,及時對相關問題進行解答。并進一步加大工作力度,繼續做好當事人的解釋溝通工作。

????該問題已辦結。

????12、受理編號2455:2000年為響應黨中央及各級政府承包荒山荒地的號召,蘭州太格綠化生態公司與西固區西柳溝街道柴家臺村委會簽訂了70年荒山荒地承包合同,辦理了林權證,投入人力、物力、財力植樹造林近20年,每年植樹數萬棵,由于澆水困難,2017年與西固區水務局合作,由西固區水務局建設安裝了噴灌設備(柴家臺村委會未出一分錢),然而柴家臺干部劉某某卻指示電工斷電停水,導致成萬棵樹苗死亡,蘭州太格綠化生態公司就此問題向西柳溝街道辦反映,而街道辦某負責人稱該公司承包的荒山荒地便宜,要漲價推翻原合同,并以斷電斷水威逼該公司改簽合同。

????此問題經西固區政府現場核查,反映情況屬實。

????經西固區農業農村局、西固區林業和草原局、西固區南北兩山指揮部、西固區西柳溝街道等單位對相關情況進行核實,未發現該處樹木因干旱造成死亡的情況。2000年3月28日,柴家臺村委會與張某某等3人簽訂了《荒地荒山承包合同》,并非與蘭州太格綠化生態公司簽訂荒山荒地承包合同。因柴家臺村委會與張某某等3人簽訂的荒地荒山承包合同土地租金與當前市場價不符,柴家臺村委會經“四議兩公開”后決定,于2019年5月16日向承租方下發《通知》,要求承租方于2019年5月17日至5月31日與柴家臺村委會簽訂《土地承包補充協議》,但張某某等3人未按照《通知》要求執行,故柴家臺村委會于2019年6月1日采取了斷水、斷電措施,后于2019年6月5日西固區西柳溝街道立即責令柴家臺村委會對其通水通電,保障承租方正常給林地供水,沒有發生因干旱導致樹木死亡的情況。

????該問題已辦結。

????13、受理編號2457:城關區雁兒灣路東崗高速公路入口向東約500米黃河岸邊有兩家洗沙場,生產污水直接排入黃河,夜間噪聲極大,且如有檢查就停產,之后又恢復生產,嚴重影響周邊環境和居民的正常生活。

????此問題經城關區政府聯合蘭州市水務局現場核查,反映情況屬實。

????轉辦件內容中兩家洗沙場分別為藍雁沙場和南恒沙場,因兩家企業均未達到環保驗收條件。藍雁沙場于2017年底停業生產,南恒沙場于2018年底停止生產,現場檢查兩家沙場均在停產狀態。通過城關區城市管理局、城關區水務局、城關區市場監管局、市自然資源局城關分局、市生態環境局城關分局、城關區東崗街道辦事處工作人員進行核查,藍雁沙場和南恒沙場現場生產設備均處于停產狀態,未發現經營現象,且現場無生產原材料,未發現生產跡象。

????該問題總體情況正在辦理過程中。下一步,執法部門要求兩家企業若恢復生產,需達到環保驗收條件,并進行備案,轄區街道將加強巡查力度,嚴禁防止兩家沙場擅自恢復生產,造成污水直排,噪聲擾民。

????14、受理編號2460:城關區桃樹坪陽洼溝存在大量違章建筑,破壞山體,造成水土流失、泥石流等問題,威脅居民生命安全。

????此問題經蘭州市自然資源局聯合蘭州市城管委現場核查,反映情況屬實。

????關于“城關區桃樹坪陽洼溝存在大量違章建筑”的問題屬實。該項目為蘭州東崗大西北板材市場,原位于天水路北口(現名城廣場位置)。2012年年底,根據城關區委專題會議研究,將原市場全部拆除。由市、區、街道三級政府積極協調,確定將該市場遷建到城關區東崗鎮長洼山村陽洼溝的荒溝和蘭渝鐵路排渣場位置,系2013年蘭州市第十九屆蘭洽會招商引資項目。按照城關區委專題辦公會議紀要(2012-11)以及東崗街道蘭城東辦發(2013)38號文件,城關區發展和改革局城發改函(2013)6號文件精神,在區政府的督導下,進行搬遷還建工程。

????該項目總占地面積約(150畝)10萬平方米,于2013年建成投入使用,建筑面積9萬余平方米。經查,該項目未申報辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證,各類建設手續未辦理。2014年6月20日,2018年6月5日,因違法占用土地,分別由原城關區國土資源分局及榆中縣國土資源分局進行了處罰。針對該項目未取得相關建設手續,市自然資源局及市城管委正在進行核實調查,根據調查結果將依法進行查處并督促其補辦相關手續。

????關于“破壞山體,造成水土流失、泥石流,威脅居民生命安全”的問題經核查不屬實。市場委托甘肅地質工程有限公司對建設項目所在地進行了地質災害危險評估,結論為:針對存在的地質災害提出的防治措施基本可行。并依據該評估報告進行了護坡治理。2017年,市場按照市政府的要求修建排洪渠,由蘭州市水電設計院設計,于2018年7月,修建完成了該項工程。市場范圍內的雨水,有專門的管網收集,集中流入到排洪渠。市場已辦理建設項目環境影響登記表備案,備案號:201962010200000784。

????該問題總體情況正在辦理過程中。下一步,市自然資源局及市城管委將針對該項目未取得相關建設手續進行核實調查,根據調查結果將依法進行查處并督促其補辦相關手續。

????15、受理編號2461:(1)城關區白銀路123號甘肅日報社印刷廠徹夜營業,生產時油墨味較大,機械震動噪音擾民。(2)2019年5、6月開始,蘭州市城關區五泉山公園干部王某某組織民工將五泉山公園嘛呢寺后門大面積樹林推平(有松樹、柏樹、楊樹、紅柳樹,具體數量不詳),破壞生態環境。

????此問題經城關區政府會同蘭州市林業局現場核查,反映情況屬實。

????(1)該投訴問題與本輪第5批197號、第6批250號、第6批305號、第8批386號、第9批484號、第9批497號、第11批626號、第16批1063號、第25批1907號、第27批2064號投訴內容相同,詳見第5批197號信訪投訴問題辦理情況。

????該問題總體情況還在辦理過程中。蘭州市生態環境局城關分局再次到甘報社印刷廠進行檢查,生產時產生的油墨味正在治理中。2019年8月12日,該印刷廠噪聲治理設備已全部到位,正在進行安裝。

????(2)2019年8月12日下午,蘭州市林業局聯合五泉山公園工作人員調取資料,詢問并查看施工現場樹木移植、伐除情況,詳細掌握項目實施進度。了解到該問題反映區域為五泉山公園建筑群消防工程建設地點之一。該項目由甘肅省文物局《關于五泉山建筑群消防工程項目的批復》(甘文局安發〔2018〕5號)批復同意;由西安北方信息產業有限公司通過招投標程序中標工程設計,其中明確需建設兩個蓄水池,一個位于公園內廣場西側,設計儲水量200立方米,另一個位于嘛呢寺西側五泉山公園人工育林地位置,設計儲水量500立方米,建設施工作業面積約為170平方米。目前,該項目由甘肅興城消防裝飾工程有限責任公司通過招投標程序后作為中標單位,按照相關程序有序實施。嘛呢寺西側蓄水池修建區域原有部分側柏、柳樹、楊樹等定植苗木,胸徑約3至5厘米。按照設計方案要求,在五泉山公園管理人員的全程監督下,施工單位甘肅興城消防裝飾工程有限責任公司采取全面保護性移栽,并及時澆水灌溉,保證苗木成活率達到移栽要求。同時,根據施工設計要求,在該工程完工后,由甘肅興城消防裝飾工程有限責任公司負責全面恢復綠地。與舉報件反映“將五泉山公園嘛呢寺后門大面積樹林推平(有松樹、柏樹、楊樹、紅柳樹,具體數量不詳),破壞生態環境”不相符。

????該問題總體情況還在辦理過程中。五泉山公園建筑群消防工程將于2019年底全面竣工,施工單位將于2020年6月30日之前對該區域進行綠地恢復。下一步,蘭州市林業局將督促五泉山公園加大工程施工過程監管力度,確保損壞苗木、綠地等違法行為能在第一時間發現、第一時間上報、第一時間查處,切實履行公園管護管理責任。

????16、受理編號2465:城關區雁灘路隴南小區1號樓地溝污水泛濫,臭氣熏天,嚴重影響居民生活。

????此問題經城關區政府現場核查,反映情況屬實。

????經城關區雁南街道辦事處工作人員現場核查,隴南小區1號樓下路面存在積水,主要原因是因為該小區1號樓2單元3123號801室住戶未關閉太陽能熱水器閥門,導致自來水從熱水器落水管流入小區院內,但無臭氣熏天的問題。針對發現的問題,雁南街道沙洼河社區工作人員會同物業工作人員立即聯系業主本人,關閉熱水器閥門。其次,雁南街道要求該物業管理單位和業主確保此類問題不再發生,并對周邊居民做好宣傳工作,及時檢查家中水電氣暖等設施,及時消除安全隱患。目前,業主已將熱水器閥門關閉,小區院內已無積水。今后,雁南街道將加大巡查檢查力度,同時督促物業管理單位做好小區內的管理工作,確保不再發生此類問題。

????此問題已辦結。

????17、受理編號2467:七里河吳家園122號住宅樓與蘭州糧油有限公司住宅樓樓間夾縫內垃圾常年無人清理,蚊蟲泛濫,鼠害滋生,嚴重影響居民生活。

????此問題經七里河區政府現場核查,反映情況屬實。

????七里河吳家園122號住宅樓實為嘉成小區3號樓A座3單元。經工作人員現場核查,周邊沒有樓宇與該單元住宅樓存在夾縫情況,蘭州糧油有限公司住宅樓與嘉成小區中間為吳家園166-188號平房區。通過排摸發現,嘉成小區西側圍墻外為吳家園182號平房,該平房門口堆放有少量廢舊家具、木板、水管等雜物,因天氣炎熱,導致蚊蟲滋生,產生老鼠,對周邊居民的正常生活造成一定的影響。根據現場檢查了解的情況,一是立即清理堆放的各類雜物,對地面進行徹底清掃,滅蚊消毒并投放鼠藥。二是安排工作人員進行入戶宣傳教育,切實提高該區域住戶環保意識,杜絕出現垃圾堆積現象。三是每日安排專人進行巡回保潔,加大監管力度,確保該區域環境衛生干凈、整潔。今后,七里河區政府將安排工作人員加強常態化監管,自覺維護環境衛生。同時,加大環保法律法規宣傳教育,不斷提高附近居民環保意識,引導群眾自覺將垃圾投放到垃圾收集點,切實為轄區住戶提供一個良好的生活環境。

????此問題已辦結。

????18、受理編號2468:城關區大砂坪蘭州監獄家屬區12號樓下有2家燒烤店,油煙、噪音擾民。

????此問題經城關區政府現場核查,反映情況屬實。

????經城關區城市管理局、蘭州市生態環境局城關分局現場核實,發現大砂坪蘭州監獄家屬區12號樓下兩家燒烤店分別為尕李子烤肉店和百香閣烤肉店,兩家店雖然油煙凈化設施和煙道設置齊全,但未有清洗和維護記錄,存在油煙擾民現象。蘭州市生態環境局城關分局工作人員現場對兩家店噪聲源進行監測,監測結果顯示尕李子烤肉店噪聲達標排放,百香閣烤肉店噪聲超標,存在噪聲擾民問題。根據現場檢查的結果,執法人員立即對百香閣烤肉店下發責令改正通知書,要求做好隔音降噪措施或更換低噪聲油煙凈化設施,限期10日內整改完畢。其次,現場執法人員對兩家店負責人宣傳講解《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等環保法律法規,進一步增強其環保意識。

????該問題總體情況還在辦理過程中。城關區城市管理局工作人員已對百香閣烤肉店下發責令改正通知書,要求做好隔音降噪措施或更換低噪聲油煙凈化設施,限期10日內完成整改。要求尕李子烤肉店和百香閣烤肉店定期清洗油煙凈化設施并建立清洗臺賬。下一步,城關區城市管理局將督促百香閣烤肉店按期完成整改,確保噪聲達標排放,消除噪聲擾民現象。

????19、受理編號2472:城關區甘報社印刷廠每天機械振動讓人頭暈,并產生難聞氣味。

????此問題經城關區政府現場核查,反映情況屬實。

????此件與本輪第5批197號、第6批250號、第6批305號、第8批386號、第9批484號、第9批497號、第11批626號、第16批1063號、第25批1907號、第27批2064號、第31批2461號信訪投訴問題重復,城關區政府于2019年7月19日已上報辦理情況,詳見第5批197號信訪投訴問題辦理情況。

????該問題總體情況還在辦理過程中。蘭州市生態環境局城關分局再次到甘報社印刷廠進行檢查。2019年8月12日,該印刷廠噪聲治理設備已全部到位,正在進行安裝。

????20、受理編號2474:城關區中信大廈六樓的海鮮餐飲店在樓頂平臺上搭建大功率鼓風機,每日運行十幾個小時噪音嚴重擾民。

????此問題經城關區政府現場核查,反映情況屬實。

????蘭州市生態環境局城關分局、城關區城市管理局現場核查,發現蘭州匯勝臻愛餐飲娛樂有限公司在六樓樓頂平臺搭建鼓風機,經市生態環境局城關分局現場噪聲監測,噪聲達標排放,符合《社會生活環境噪聲排放標準》要求。因該鼓風機距離居民樓房較近,對周圍群眾生活存在影響。針對存在噪聲擾民的問題,城關區城市管理局現場讓該店寫下承諾書,并于2019年8月22日前安裝消聲設施。其次,對負責人進行《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等相關法律法規宣傳,進一步增強其環保意識,夜間不再使用鼓風設備,做到不擾民。

????該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,城關區城市管理局將督促蘭州匯勝臻愛餐飲娛樂有限公司于8月22日之前完成噪聲治理。

????21、受理編號2488:市民對向中央第五生態環境保護督察組反映編號1033(西固區公園路40號西固公園廣場向東30米小花園,每日09:00-12:00有市民跳交際舞、14:00-17:00有市民唱秦腔,噪音擾民)問題處理情況不滿意,稱噪音依然擾民嚴重。

????此問題經西固區政府現場核查,反映情況屬實。

????該信訪投訴問題與本輪第16批反映編號1033問題重復。

????西固區政府組織西固公安分局、西固區住建局、先鋒路街道等單位對該問題進行現場再核查,一是因西固公園廣場東側街心花園交際舞愛好者及秦腔演唱者表演時間分別在上午9:00-11:00、下午14:00-16:00,避開了周邊群眾正常休息時間,工作人員還是對交際舞愛好者及秦腔演唱者進行了法律宣傳,要求其調低音量盡量避免影響周邊群眾,并告知其噪音擾民應承擔的法律責任。二是聯合西固區城市管理局對唱秦腔的群眾進行了耐心勸導,唱秦腔群眾承諾不再使用擴音設備。三是安排轄區派出所社區民警加大了對該花園的巡邏頻率,發現噪音源及時制止并糾正。同時,勸解在此娛樂的群眾另選離居民區較遠的場所進行娛樂活動,對不聽勸阻的將依法予以處罰。今后,西固區將繼續加大對該區域的巡邏力度,及時制止噪音擾民行為,構成違法犯罪的依法進行查處,通過常態開展監督,有效防止噪音擾民問題出現反復。

????該問題已辦結。

????22、受理編號2490:西蘭高鐵從七里河區蘭工坪石油3號小區旁高架橋通過,每日刺耳噪音十分巨大,嚴重影響周邊居民休息。市民要求在此路段加裝隔音設施。

????此問題經七里河區政府現場核查,反映情況屬實。

????該投訴問題與本輪第14批863號、第19批1307號、第21批1492號投訴內容相同。

????該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,七里河區政府將進一步加大同中國鐵路蘭州局集團有限公司的聯系力度,及時對接中國鐵路蘭州局集團有限公司相關單位,做好后續整改工作,真正為轄區群眾營造一個舒適、和諧的生活環境。

????23、受理編號2494:每日23:00至次日02:00,西固區玉門街10號蘭州煉油化工總廠散發的臭味(膠皮味、瀝青味)飄到安寧區北濱河西路中海河山郡院內,嚴重擾民。

????此問題經西固區政府現場核查,反映情況屬實。

????蘭州市生態環境局西固分局、西固區工信局、應急局、陳坪街道等相關部門現場核查,蘭州石化公司煉油區屬于中國石油天然氣股份公司蘭州石化分公司,該企業主要從事石油化工產品生產、銷售。煉油區共有6套生產裝置,分別為3萬噸/年硫磺裝置、300萬噸/年重催裝置、120萬噸/年重催裝置、烷基化裝置、火炬回收系統、球罐區。3萬噸/年硫磺裝置環境影響評價于2014年9月26日由原甘肅省環保廳批復(甘環審發〔2014〕52號),2018年12月29日由原蘭州市環保局驗收(蘭環函〔2018〕274號);300萬噸/年重催裝置煙氣脫硝項目于2015年6月8日由原蘭州市環保局批復(蘭環發〔2015〕412號),2017年1月6日由原蘭州市環保局驗收(蘭環復〔2017〕1號);120萬噸/年重催裝置煙氣脫硝項目于2015年6月8日由原蘭州市環保局批復(蘭環建審〔2015〕-48號),2017年9月30日由原蘭州市環保局驗收(蘭環復〔2017〕160號);烷基化裝置環境影響評價2017年8月2日由原蘭州市環保局批復(蘭環復〔2017〕128號);火炬回收系統隱患治理項目于2011年1月31日由原蘭州市環保局批復(蘭環建發〔2011〕10號),2015年7月7日由原蘭州市環保局驗收(蘭環復〔2015〕2號);油品儲運廠液化氣站(球罐區)隱患治理項目于2016年1月29日由原蘭州市環保局批復(蘭環建審〔2016〕-07號),2018年12月29日由原蘭州市環保局驗收(蘭環函〔2018〕279號);300萬噸/年重催裝置、120萬噸/年重催裝置、烷基化裝置、火炬回收系統、油品儲運廠液化氣站(球罐區)分別始建于1959年、1994年、1987年、1997年,建設年代無環境影響評價。

????西固區于2019年8月12日委托有資質的第三方檢測機構在煉油廠區北側外設置3個點位進行檢測,根據檢測結果,檢測點位的硫化氫、氨、非甲烷總烴等污染物濃度低于《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)無組織排放檢測濃度限值、《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)廠界限值。同時陳坪街道對煉油區周邊15戶居民進行走訪,其中13戶居民表示未聞到膠皮味、瀝青味,兩戶居民表示該情況不屬實。

????該問題已辦結。

????24、受理編號2497:榆中縣馬坡鄉馬蓮灘村4社村民張某某在該村四溝溝口旁的農民耕地及四溝兩側推平的山體上修建羊場,嚴重破壞30畝耕地和山體。

????此問題經榆中縣政府現場核查,反映情況屬實。

????榆中縣自然資源局、馬坡鄉政府工作人員趕赴現場核查,發現投訴問題中,張某喜在該村四溝溝口旁修建羊場的情況屬實,張某喜的養殖場周邊沒有推填土的跡象,也未發現嚴重破壞耕地和山體的情況。該問題反映的養羊場實為榆中馬啣山生態肉羊養殖場,經營者為張某某。該養殖場于2013年11月修建,位于馬坡鄉馬蓮灘村草坪社,2015年3月17日辦理了《營業執照》,2015年9月23日辦理了《動物防疫條件合格證》。關于該養殖場建設未占用耕地及山體的問題,經實地測繪,并套合了第二次全國土地調查數據庫,確定了該養殖場占用的地類均為天然牧草地,根據《草原法》的相關規定,建設養殖場必須辦理草原征占用審核審批手續,但該養殖場未辦理土地用地相關手續。綜上,該養殖場占用的均為天然牧草地,未占用耕地,也未發現投訴所反映的30畝耕地和山體被破壞的情況。

????該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,榆中縣自然資源局將按照行政處罰程序依法對榆中馬啣山生態肉羊養殖場違法占用土地的行為進行查處。

????25、受理編號2499:永登縣甘家溝鎮老磚廠對面有一家生產PVC板材的廠子(名字不詳),生產期間產生白色粉塵和刺鼻氣味,嚴重擾民。

????此問題經永登縣政府現場核查,反映情況屬實。

????經永登縣工信局、蘭州市生態環境局永登分局、苦水鎮工作人員趕赴現場調查,該問題反映“生產PVC板材的廠子”為永登苦水東城人家杰義裝飾材料廠,位于永登縣苦水鎮轉輪寺村七社插花地,該加工廠持有工商營業執照,系個體工商戶,現場核查發現,該廠主營PVC扣板生產,未取得發改、工信、環保等相關審批手續,且生產經營活動與營業執照不符。經了解其生產工藝過程,攪拌機(用來攪拌樹脂和鈣粉)作業時會產生白色粉塵;刺鼻氣味則由轉印機(用膠水把花紋膜沾到PVC扣板上)粘貼用膠水散發產生。蘭州市生態環境局永登分局已于2019年7月10日針對該企業未批先建違法行為下達《行政處罰決定書》,處罰款43000元。根據現場檢查結果,永登縣工信局責令該加工廠限7日內清設備、清原料、清產品,待其清理完畢后,實施斷電措施。

????該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,永登縣責成永登縣工信局、苦水鎮待該加工廠設備、原料、產品清理完畢后,嚴格落實斷電措施,嚴防非法生產活動死灰復燃。

????26、受理編號2505:七里河區小西湖西街社區西津東路458號全季酒店一樓全季足浴店夜間白色燈光光源太亮,影響周邊居民休息。

????此問題經蘭州市城管委現場核查,反映情況屬實。

????蘭州市城管委工作人員于8月12日晚8時對全季酒店存在的光污染問題進行現場調查核實,該問題反映的全季酒店位于七里河區西津東路458號,屬于民營個人企業,經實地核查,該酒店一樓無足浴店,樓體兩側也未發現全季酒店足浴店,該問題反映的光污染源應該是全季酒店門頭招牌字燈光,此門頭發光字在23時左右關閉。蘭州市城管委與七里河區城管局工作人員立即告知全季酒店負責人因該門頭招牌字燈光關閉時間晚,造成光污染,影響周圍居民夜間休息。根據《蘭州市戶外廣告設施設置規范》第十條通用規定第四款照明要求的規定,要求該店負責人調低燈光亮度,并按規定每晚21時必須關閉燈光。8月13日22時,蘭州市城管委及七里河區城管局再次現場督查,全季酒店門頭發光字處于關閉狀態。今后,蘭州市城管委一是加大對全季酒店門頭發光字關閉時間的監督巡查力度,確保按時關閉門頭發光字。二是將舉一反三,加大對光污染源的巡查力度,發現一處解決一處,確保城市空間環境生態環保,不斷提升市民滿意度。同時,對該處光源污染進行“回頭看”,確保群眾滿意,確保問題得到妥善解決,切實得到群眾的認可。三是通過廣播、電視、報刊和散發宣傳材料等多種途徑加強相關法律法規的宣傳力度,引導有關單位、企業和個人正確、規范使用燈箱廣告和發光字,在美化亮化城市的同時,確保不造成光污染。

????該問題已辦結。

????27、受理編號2510:七里河區八里鎮五里鋪村至阿干鎮鎮政府沿線路段開發了大量居民小區,這些小區居民將生活污水排入雷壇河,致使污染雷壇河地下水,且這些污水最終匯入黃河。

????此問題經蘭州市水務局現場核查,反映情況屬實。

????雷壇河位于黃河南岸,屬城市洪道,又稱水磨溝。源于榆中縣馬啣山北麓,匯集榆中縣馬啣山與興隆山之間馬坡、銀山兩鄉山區水流,向西北流入七里河區,經阿干鎮、八里鎮、西園街道流入黃河,蘭州市水務局經現場調查核實,七里河區八里鎮五里鋪村至阿干鎮鎮政府沿線路段有居住小區、學校和單位等,其中居住小區約20家,學校1所,福利院1家,部隊1家,地質隊1家,公共廁所2處,分別屬于西園社區、五里鋪村、八里窯村、崖頭村、后五泉村和二十里鋪村,污水排放量較大的排放點有30處。以上小區和單位的生活污水通過管道排入雷壇河,最終流入黃河。2019年,根據蘭州市政府安排,由七里河區政府負責實施雷壇河沿岸污水治理工程,項目計劃對雷壇河沿岸小區、醫院、養老院、學校、部隊、公共廁所等人口集中的區域,按照分散就近處理達標排放的原則,建成24處小型污水處理設施(合計安裝各種型號設備30套)。目前,雷壇河沿岸污水治理工程已開工建設,現已開工23處,土建及設備安裝完成13處,已經投入運行的有2處。今后,蘭州市水務局積極協調推動雷壇河沿岸污水治理工程,目標明確、責任清晰,七里河區政府正在搶工期、抓進度,力爭早日完工。

????該問題總體情況還在辦理過程中。目前,雷壇河沿岸污水治理工程已開工建設,下一步,蘭州市水務局將協調七里河區政府在保證工程質量的前提下,加快施工進度,盡快完成整改,徹底解決雷壇河污水亂排問題,確保洪道內長治久清。

????28、受理編號2516:七里河區晏家坪晏北人家小區東側150米處人行道路面未硬化,刮風時揚塵嚴重。另小區門口有一條甘肅省儲備局534儲備倉庫鐵路,火車經過鳴笛噪音擾民。

????此問題經七里河區政府現場核查,反映情況屬實。

????關于“七里河區晏家坪晏北人家小區東側150米處人行道路面未硬化,刮風時揚塵嚴重”的問題:經查,該條道路實為晏家坪北路,為東西走向,總長1600米,由蘭州市市政工程服務中心和七里河區住建局以晏北人家小區西側鐵路道口為界分段管理,晏北人家小區門口東側長約150米未硬化人行道屬蘭州市市政工程服務中心管理。經工作人員現場核查,該處150米人行道未硬化,在大風天氣時出現揚塵現象。針對揚塵擾民的問題,一是七里河區住建局立即向蘭州市政服務中心致函,建議蘭州市市政工程服務中心對該路段人行道進行板磚鋪設,解決居民出行問題,消除大風天揚塵現象;二是蘭州市市政工程服務中心對該路段未完成人行道板磚鋪設前,由晏家坪街道督促晏北人家物業和轄區環衛物業切實加強該區域灑水作業頻次,有效降低揚塵污染。

????關于“小區門口有一條甘肅省儲備局534儲備倉庫鐵路,火車經過鳴笛噪音擾民”的問題:經查,七里河區晏北人家小區門口的鐵路專運線屬甘肅省儲備物資局534處及周邊貨物倉儲拉運貨物專運線,專運線與晏家坪北路交叉通行,交叉道口位于晏北人家小區東西兩側,緊鄰部分居民樓院。該專運線拉運貨物機車屬蘭州鐵路局蘭西機務段管轄。在專運線日常拉運貨物過程中,為拉運機車有序、安全的通過城市干道路口和居民居住區,有效保障居民的人身和財產安全,根據《鐵路技術管理規程》(鐵道部令第29號)第382條、383條規定,拉運機車在運行過程中實施鳴笛警示作業,在一定程度上對鐵路周邊緊鄰居民小區居民生活產生了一定的噪聲影響。由于該問題與第4批135號轉辦件反映情況同屬一條線路,反映事項相同。七里河區政府已于7月18日致函蘭州鐵路局蘭西機務段,函請解決該問題;2019年7月19日,七里河區收到蘭州局集團公司蘭州西機務段回函,一是對全段范圍內所有內燃和電力機車風笛改為電喇叭,有效較低鳴笛產生的噪音分貝;二是自2019年7月18日20時起,蘭阿支線534專用線夜間作業取消鳴笛,采取有效措施改變鳴笛要道還道制度,通過無人看護路口時,必須停車并瞭望低速通過;三是強化機車乘務員責任擔當,要求在不危及行車及人身安全的前提下,不得鳴笛,積極為鐵路周邊居民創建一個安靜祥和生活環境的同時,有效防止和杜絕鐵路交通事故。下一步,七里河區晏家坪街道積極聯系蘭西機務段,建議蘭西機務段繼續落實好函復七里河區相關降噪事項,有效降低機車運行對沿線居民正常生活的影響。

????該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,七里河區政府將積極聯系蘭州市市政工程政服務中心,盡快對該路段人行道進行板磚鋪設,徹底解決揚塵問題;同時,加大對周邊樓院居民的宣傳力度,重點對拉運機車根據鐵路技術管理規程實施的鳴笛警示作業標準進行宣傳,進一步提高居民群眾對鐵路機車安全運行的技術規范認識,真正營造一個和諧的生活環境。

????29、受理編號2518:城關區酒泉路街道暢家巷東太小區臨街樓一樓尕蘭郎牛肉面、一號小廚、盧卡尼海鮮面食,這些餐廳后廚窗戶朝向小區開放,油煙擾民,且尕蘭郎牛肉面排煙管道漏油,污染小區環境。

????此問題經城關區政府現場核查,反映情況屬實。

????城關區城市管理局聯合蘭州市生態環境局城關分局、城關區市場監督管理局、酒泉路街道辦事處工作人員對尕蘭郎牛肉面、一號小廚、盧卡尼海鮮面食進行現場核查,尕蘭郎牛肉面油煙凈化和煙道設施齊全,但因開啟后窗油煙擾民;一號小廚、盧卡尼海鮮店兩家皆因煙道不密封造成油煙擾民。根據檢查的情況,執法人員要求一號小廚、盧卡尼海鮮店進一步完善油煙凈化設施,修繕油煙排放管道并將后廚窗戶與排煙管道進行密閉,定時清洗油煙凈化器并建立清洗臺賬,并由該店負責人簽寫承諾書,避免油煙擾民現象發生。同時,要求尕蘭郎牛肉面定時清理油煙排放管道和清洗油煙凈化器并建立清洗臺賬,由該店負責人簽寫承諾書,避免油煙現象發生。其次現場執法人員對三家店負責人宣解了《中華人民共和國環境保護法》環保法律法規,進一步增強其環保意識。目前,一號小廚的油煙凈化設施已更換完畢。三家店作出承諾,將靠近小區內煙道、后廚窗口密封,杜絕油煙擾民現象再次發生,保證小區內居民有一個良好的生活環境。

????該問題已辦結。

????30、受理編號2524:2019年8月9日下暴雨時,將西固區達川鎮寬溝1號(達川鎮政府旁邊)甘肅南楊樹宵廢舊物資回收有限公司院內堆放的各類生活垃圾、建筑垃圾沖出圍墻外,導致周邊馬路、街道黑水橫流,臭味擾民。

????此問題經西固區政府現場核查,反映情況屬實。

????西固區政府立即組織蘭州市生態環境局西固分局、西固區市場監管局、達川鎮等相關部門進行現場核查,該單位環境影響評價于2019年6月18日由蘭州市生態環境局批復(蘭環審〔2019〕023號),營業執照在有效期內。達川鎮寬溝1號(達川鎮政府旁邊)甘肅南楊樹宵廢舊物資回收有限公司地處達川鎮達家臺109國道以南的寬溝,租用蘭州三融新能源有限公司閑置場地生產經營,距鎮政府5公里,周邊兩公里以內沒有村民居住。該單位廢舊塑料制品加工項目尚未完全建成,目前僅建成年產200噸聚酯塑料生產線,現處于設備調試階段。現場檢查時發現甘肅南楊樹宵廢舊物資回收有限公司院內堆放了少量的生活垃圾,該公司院外未發現有建筑垃圾和黑水橫流現象。達川鎮政府、蘭州市生態環境西固分局要求甘肅南楊樹宵廢舊物資回收有限公司對院內存在的生活垃圾立即進行清理,目前已清理完畢。

????該問題已辦結。

????31、受理編號2526:(1)城關區通渭路蘭州市委黃河對岸北濱河路黃河邊有一個茶園(只有一個茶園、名稱不詳),每日21:00-22:00將餐飲垃圾和生活垃圾傾倒在黃河內,污染河流。(2)城關區南濱河路中山橋向東500米處蘭州市水文站一層對外租賃經營茶樓(茶樓名稱不詳)將生活垃圾和餐廚垃圾傾倒在黃河內,污染河流。

????此問題經蘭州黃河風情線大景區管委會現場核查,反映情況屬實。

????(1)經黃河風情線執法支隊工作人員查證,城關區通渭路蘭州市委黃河對岸北濱河路黃河邊茶園為隴鄉情茶樓,由傅某義經營。該茶樓生活垃圾由城關區市容環境衛生管理局負責每日20時至20時30分清運,并提供了城市垃圾處理收費發票。餐廚垃圾收運與甘肅馳奈生物能源系統有限公司簽訂收運協議,時間為2018年6月14日至2019年6月14日。2019年6月15日至今受黃河水位上漲影響該茶樓餐廚垃圾產生較少,與阿波羅大酒店餐廚垃圾一并回收,統一由甘肅馳奈生物能源系統有限公司收運。

????(2)城關區南濱河路中山橋向東500米處蘭州市水文站一層茶樓為水文站茶樓,系宋某個人租賃水文站場所開設。該茶樓生活垃圾由寧澤物業服務有限公司負責每日17時至18時清運,并提供了垃圾清運協議。該茶樓未經營餐飲,無餐廚垃圾產生。

????經執法人員現場了解,兩處茶樓在經營過程中存在個別游客將茶水倒入黃河現象。兩處茶樓生活垃圾、餐廚垃圾均按規定統一收運,不存在將垃圾倒進黃河的情形。根據現場調查的結果,黃河風情線執法支隊下發通知,責令經營戶禁止將垃圾倒入黃河,同時做好管理、宣傳工作,要求游客不得將垃圾、茶水倒入黃河,污染河水。針對隴鄉情茶樓餐廚垃圾收運協議到期未及時續簽問題,要求隴鄉情茶樓立即整改,及時續簽了《蘭州市(城關區)餐廚廢棄物收運協議》。同時,黃河風情線執法支隊開展集中整治行動,對沿線攤點進行規范整治,維護良好的環境衛生秩序。

????今后,黃河風情線大景區管委會轄區執法大隊將進一步加大執法和管理力度,常態化做好監督監管工作,堅決杜絕此類問題的發生。

????該問題已辦結。

????二、8月10日第29批重點件辦結件情況:

????中央第五生態環境保護督察組8月10日交辦我市的第29批2個重點信訪案件經核實,屬實2件、不屬實0件,屬實問題已經辦結0件。

????1、受理編號2274:安寧區藍科路中海廣場小區向西10米處眾邦電纜集團(主要生產電纜),每日06:00、22:00、00:00生產時,排放出一股類似橡膠燒著的味道,氣味刺鼻。

????(一)舉報情況是否屬實

????此問題經安寧區政府現場核查,反映的情況屬實。

????接到中央生態環境保護督察組受理第29批2274案件后,安寧區立即安排市生態環境局安寧分局承辦該案件。經核查,該群眾信訪投訴問題中所述“安寧區藍科路中海廣場小區向西10米處眾邦電纜集團”注冊名稱為蘭州眾邦電線電纜集團有限公司(以下簡稱該公司),該公司位于蘭州市安寧區眾邦大道1號,用地性質為工業用地,2010年2月甘肅省環境保護廳對《蘭州眾邦集團電線電纜城建設項目環境影響報告書》進行了批復(甘環建發〔2010〕13號),2011年11月建成投入運行以來,監管部門嚴格加強檢查與日常監管,確保環保設施正常運行。

????2016年12月,第一輪中央環境保護督察期間,蘭州市保障中央環境保護督察工作協調聯絡組共向安寧區交辦關于蘭州眾邦電線電纜集團有限公司涉及廢氣、噪聲擾民信訪投訴問題3批3次,分別是:第三批56號“蘭州眾邦電線電纜集團污染環境”;第七批185號“安寧區福興路中興小區北側蘭州眾邦電線電纜集團排放惡臭味氣體、強烈噪聲嚴重影響周邊居民正常生活。舉報人稱多次向有關部門反映未果,要求公開該公司環評報告的問題”;第十批430號“安寧區福興路中興小區北側蘭州眾邦電線電纜集團每天晚上煙囪冒黑煙,且有刺鼻的氣體散出,嚴重污染環境”。接信訪投訴問題后,安寧區責成原安寧區環境保護局開展核查辦理工作,經查,信訪投訴問題屬實。群眾信訪投訴的廢氣主要來自煉膠車間(橡纜車間)、PVC電纜料生產車間(PVC車間),根據該公司自測及監督性監測結果,有組織排放和無組織排放均達到國家標準,臭氣排放低于限值,但排放氣味對周邊群眾有一定影響;群眾信訪投訴的噪聲來源于該公司東南方向鍋爐,緊鄰中興小區敏感點,2016年12月9日,原區環境保護局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司檢測,廠界噪聲符合國家排放標準。

????針對群眾信訪投訴問題,安寧區主要開展了以下工作:一是原安寧區環境保護局2016年12月11日現場對該公司PVC電纜料生產車間、橡纜車間進行了檢查,該公司按要求對活性炭進行了更換;二是2016年12月12日至15日,原安寧區環境保護局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司對該企業無組織排放氣體連續監測,監測結果符合國家排放標準;三是區政府對該公司負責人進行了約談,要求該公司切實履行環保主體責任,進一步改進環保工作,改造環保設施;四是劉家堡街道辦事處、福興路社區負責,聯合企業、環保部門逐一入戶到中興小區,下發《告中興小區居民書》,做好對群眾宣傳解釋工作;五是將該公司環保內容、批復驗收、檢測報告向群眾進行公開;六是對區環境監察局監察原三中隊隊長劉祖軍進行了誡勉談話。該信訪投訴問題已于2017年1月6日辦結,并上報辦結報告。

????為持續做好后續工作,2016年以來,安寧區政府責令市生態環境局安寧分局切實加強監管和檢測,督促企業制定治理方案,采取有效措施降低影響。在市生態環境局安寧分局的督促下,該公司先后對堿液吸收塔噴淋管和噴頭進行了更換;對塑料車間廢氣排口進行了住宅區遠端遷移(向西100米);對PVC投料口集塵罩直徑由原來的0.8米加大到1.2米,長度由原來的0.6米加長到1米;對活性炭吸附裝置按照使用時限要求及時進行了改造;對煉膠工段老舊廢氣排筒進行了更換,最大限度降低工藝廢氣擾民。對堿液吸收塔升級改造,采用低噪音風機并進行封閉降噪;對除塵器風機及煙囪安裝消音器,最大限度降低噪聲擾民。市生態環境局安寧分局在日常的檢查中要求該公司強化管理,提高企業自測和監督性檢測頻率,定期督促該公司按時投加藥劑更換活性炭,確保設施正常運行。以上整改雖然取得了一定效果,但氣味問題仍然存在。為了徹底解決這一問題,安寧區積極督促該公司于2018年啟動PVC車間等異地搬遷工作。目前該公司位于陜西省西安市的新址項目正在建設中。

????2019年3月,與該公司毗鄰的中海廣場商住小區建成并陸續入住,成為新增的環境敏感點。此次群眾信訪投訴反映的“類似橡膠燒著的味道”問題是指該公司電線車間、電纜車間、PVC車間和橡纜車間生產過程中產生的工藝廢氣。其中,電線車間、電纜車間工藝廢氣主要成份為非甲烷總烴,PVC車間工藝廢氣主要成份有甲苯、氯化氫、硫化氫、氨及非甲烷總烴。橡纜車間工藝廢氣主要成份為粉塵及橡膠氣味。

????(二)調查核實處理情況

????2019年5月20日、6月28日、7月16日市生態環境局安寧分局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司分別對該公司毗鄰的中海廣場北側、中興廠家屬院內空氣中的甲苯、氯化氫、硫化氫、氨及非甲烷總烴和惡臭氣體進行了檢測,檢測結果均符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)排放限值要求,符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)排放限值要求。2019年7月5日,市生態環境局安寧分局要求該公司委托第三方檢測公司對廠區有組織廢氣排放進行檢測,排放濃度均符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)排放限值要求。2017年4月至今,該公司對無組織廢氣自行委托檢測,截至目前共委托檢測6次,所有檢測結果均符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)排放限值要求。

????2019年7月16日,市生態環境局安寧分局對該公司PVC車間、橡纜車間再次進行現場檢查,廢氣處理環保設施均正常運行,除塵器布袋清理更換、片堿投放及活性炭更換臺賬記錄健全。7月18日,安寧區政府對企業負責人進行了約談,要求加快異地搬遷進度,并要求在此期間切實采取有效措施,制定更加嚴格、標準更高的技術改造方案,盡最大努力降低對周邊群眾的影響。該公司已制定《技改方案》,并書面承諾于2019年底前將PVC車間搬離該敏感區。

????7月26日,市生態環境局安寧分局對該公司再次進行現場檢查,要求該公司對電線車間、電纜車間及橡纜車間收集后的廢氣加裝處理設施,進一步降低污染物排放濃度。市生態環境局安寧分局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司對蘭州眾邦電線電纜集團有限公司廠界東南側、東北側、南側、西側、北側空氣中的硫化氫、氨及惡臭氣體進行了檢測,檢測結果均符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)排放限值要求。

????7月31日,市生態環境局安寧分局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司對蘭州眾邦電線電纜集團有限公司廠區有組織廢氣排放和無組織廢氣排放進行了檢測,檢測結果均符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)《橡膠制品工業污染物排放標準》(GB27632-2011)《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)排放限值要求。

????7月22日,市生態環境局安寧分局向蘭州眾邦電線電纜集團有限公司下發《關于落實企業主體責任做好環保工作的通知》(蘭安環發〔2019〕14號),要求該公司對工藝廢氣進行深度治理,最大限度消除廢氣異味。同時,要求該公司加強廢氣無組織排放管理,實施生產過程密閉化、自動化、負壓收集等技術改造。

????為了充分做好該公司周邊居民群眾解疑釋惑工作,2019年7月22日19:30,安寧區組織召開由企業負責人、群眾代表、法律專家、環保專家等參加的懇談會,充分聽取群眾的意見建議并解答有關問題,最大限度爭取居民群眾的理解與支持,進一步督促該公司回應群眾關切、加快解決問題。

????7月26日,區政府分管領導及邀請的行業專家對該公司進行實地調研并形成《關于蘭州眾邦電線電纜建設項目環保措施落實情況的說明》。市生態環境局安寧分局要求該公司根據專家提出的意見,進一步完善技改方案并加快實施。

????7月29日,安寧區政府在邀請專家會商的基礎上制定了《關于解決蘭州眾邦電線電纜集團有限公司廢氣噪聲擾民問題工作方案》,方案要求市生態環境局安寧分局組織技術指導組對該公司環境問題進行會診,督促企業制定治理方案并制定更嚴格的監管機制,堅持推行綠色標準管理,完善信息公開和信訪聯絡機制。同時要求企業進一步主動作為,以更高標準落實各項治理措施。

????7月30日下午,安寧區委、區政府主要領導和分管領導帶領市生態環境局安寧分局、區工信局、市自然資源局安寧分局主要負責同志現場再次與該公司負責人進行協商解決,就該公司綜合治理方案和時限要求提出了明確要求。

????8月1日,該公司按照市生態環境局安寧分局的要求,制定了《蘭州眾邦電線電纜集團有限公司環境提升方案》《蘭州眾邦電線電纜集團有限公司關于環境提升的承諾》,該公司承諾將于2019年10月25日前完成各項整改工作。同時,市生態環境局安寧分局將督促該公司以區域廢氣檢測結果和人民群眾的滿意度為標準,加強與周邊居民群眾的溝通聯系,隨時公示公開進展情況和檢測結果。

????8月11日,市生態環境局安寧分局現場檢查時該公司已按自行制定的

????環境提升方案時間節點完成電線分廠、電纜分廠、特纜分廠、橡纜分廠環保設施安裝場地篩選工作及各個接口是否完全密封的排查工作;已向公司主管部門上報油煙式凈化設備和催化燃燒設備的采購計劃申請。

????(三)辦理結果及問責情況

????該信訪投訴問題未辦結。下一步,安寧區將責成市生態環境局安寧分局嚴格按照該公司制定的環境提升方案,督促該公司切實落實整治措施,并跟蹤督促企業加快異地搬遷進度,有效解決氣味擾民問題。

????2、受理編號2281:(1)城關區焦家灣街道和順雅居小區以東(該區域本為拱星墩村的基本農田、菜地及果園)有搭建的簡易板房和窩棚,用于廢品收購、小作坊加工經營、外來務工人員租住,沒有正規的上下水、排污等設施,小作坊將廢水、生活垃圾隨意傾倒,生活環境臟、亂、差,且由于道路未硬化,車輛經過時塵土飛揚,嚴重影響環境衛生。(2)該區域流浪狗較多,每日晚上狗吠聲擾民。(3)該區域設立的兩個垃圾箱容量較小,清理不及時,造成垃圾堆積成山、臭氣撲鼻、污水橫流等情況,嚴重影響居民生活環境。(4)該區域有十幾家廢品收購點,垃圾遍地,尤其是有輸液瓶、藥瓶等醫療垃圾和廢電池等污染物,嚴重污染環境,影響城市形象。

????(一)舉報情況是否屬實

????反映問題(1):經實地核查,群眾反映的問題屬實。城關區安排拱星墩街道、區農業農村局進行現場查看。經核查,和順雅居小區以東區域不屬于基本農田,屬水澆地,沒有進行路面硬化和上下水設施鋪設,不存在小作坊生產作業。1995年,因水利灌溉設施損壞,承包戶自行修建房屋、倉庫、簡易棚房,并出租給廢品回收和貨物儲藏者,存在車輛行駛產生揚塵和環境衛生臟、亂問題。

????反映問題(2):經實地核查,群眾反映的問題屬實。城關區安排拱星墩街道、拱星墩執法中隊現場核查,該區域內無流浪犬,有部分居民家中飼養寵物犬。

????反映問題(3):經實地核查,群眾反映的問題屬實。城關區安排拱星墩街道在和順雅居東側村民居住區設立垃圾箱,用于焦家灣南路東側村居民生活垃圾的日常收集,存在垃圾清理不及時的問題。

????反映問題(4):經實地核查,群眾反映的問題屬實。城關區安排拱星墩街道、區商務局、區衛健局對該區域6家廢品收購點進行核實,經營場所存在廢品隨意堆放、環境衛生較差。

????(二)調查核實處理情況

????反映問題(1):拱星墩街道對和順雅居東側路面進行及時清掃,對亂堆亂放雜物進行清理清運,并增加垃圾桶,引導居民定點投放垃圾。

????反映問題(2):街道聯合拱星墩執法中隊對焦家灣和順雅居東側區域流浪狗進行巡查檢查,對村居民進行文明養犬宣傳,要求居民對自家寵物犬進行圈養。

????反映問題(3):拱星墩村街道在和順雅居東側居民區增設垃圾桶,加強清掃保潔和清運力度,按照“垃圾不落地”要求做好垃圾箱周邊日常巡查,避免垃圾箱外暴露垃圾。

????反映問題(4):區商務局對和順雅居東側牛家海1家有證經營戶下發《商務部門安全生產檢查表》,對“地面臟亂差、物品亂堆放安全隱患問題進行關門停業,于2019年8月30日前搬離”,對其余5家無證經營戶,街道聯合執法、商務部門進行取締。區衛健局對廢品收購站點內進行現場核實調查,未發現廢品收購站內有輸液瓶、藥瓶等醫療垃圾。

????(三)辦理結果及問責情況

????反映問題(1):該問題未辦結。拱星墩街道將從2019年8月13日起開始為期兩周的專項整治行動,進一步加強該區域環境衛生管理力度,加強清掃保潔、灑水降塵頻次,減少道路揚塵。

????反映問題(2):該問題已辦結。拱星墩街道將加大該區域文明養犬宣傳工作,聯合拱星墩執法中隊開展流浪狗日常巡查、捕捉,避免狗吠擾民。

????反映問題(3):該問題已辦結。由拱星墩街道對焦家灣和順雅居東側設立垃圾收集設施,開展垃圾分類工作,實現垃圾日產日清,消除垃圾臭氣擾民問題。

????反映問題(4):該問題未辦結。拱星墩街道將組織區市場監管局、區商務局、公安城關分局等部門,定于2019年8月30日前全面取締焦家灣和順雅居東側5家無證廢品回收站點,拆除廢品回收站點自行搭建的簡易棚房、窩房,徹底解決該區域環境衛生問題。

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來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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