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安寧區委十一屆八次全會明確下半年重點目標任務—— 聚焦“五個方面”推動高質量發展

2019-07-22 00:00:00 智能朗讀:

中央商務區效果圖

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豐收的喜悅

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第36屆桃花旅游節快閃活動

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小學生新時代文明實踐活動

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美麗的仁壽山

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    蘭州日報社全媒體記者楊文豪特約記者董振剛文/圖

    7月20日,中國共產黨蘭州市安寧區第十一屆委員會第八次全體會議召開,總結上半年工作情況,把握當前安寧區發展形勢和階段性特征,明確下半年重點目標任務。

    今年以來,安寧區委高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示以及全國“兩會”期間參加甘肅代表團審議時重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,堅定走高質量發展之路,全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作,堅持不懈推動全面從嚴治黨,團結帶領全區各級黨組織和黨員干部群眾,上下一心、真抓實干,攻堅克難、開拓進取,經濟社會呈現穩中有進、穩中向好的良好發展局面。

    按照市委十三次黨代會提出的建設現代化中心城市的要求,綜合判斷形勢與任務、矛盾和問題,安寧區委分析,當前安寧區發展還存在一些問題和不足:一是城市建設取得重大成就,但各類遺留問題集中顯現;二是經濟實現持續快速增長,但優勢產業培育亟待跟進;三是城市化取得歷史性突破,但與中心城區定位仍有差距;四是干部隊伍素質整體較強,但還不能適應新形勢發展要求。縱觀全市發展大局,安寧區委認為,當前安寧區正處于轉型發展的關鍵期,矛盾問題的凸顯期,拓展突破的黃金期。安寧區委提出,下半年經濟社會發展要事多、任務重、挑戰大,全區上下將認真貫徹省委十三屆八次、市委十三屆十一次全會決策部署,搶抓機遇、攻堅克難、乘風破浪,全力以赴抓好五個方面工作。

    聚焦產業培育加快建設現代化經濟體系

    安寧區將深刻踐行新發展理念,認真落實市委安排部署,以提高產業競爭力為目標,以增強自主創新能力為動力,以體制機制完善為保障,加快建設具有安寧特色、與現代化中心城區定位相適應的現代化經濟體系。

    著力推進重點項目建設。牢固樹立抓項目就是抓發展的理念,健全項目推進機制,全力以赴加快招商引資和項目建設。堅持把招商引資作為加速轉型的重要舉措,緊跟國家產業政策導向,立足優勢、注重質量,聚焦“兩真四有”高質量精準招商。強化征地拆遷攻堅,為項目開工建設創造先決條件。加快推進中央商務區、生態文化廣場項目取得實質性進展,積極協調聯想科技城、盛達公館等項目開工建設,大力推動砂之船·奧特萊斯、眾邦國貿中心、中海廣場、榮光·隴匯廣場等一批在建項目早日建成運營。

    堅定不移發展實體經濟。把握實體經濟這個高質量發展主體,促進實體經濟企業轉型升級,把發展實體經濟的著力點放在制造業上,緊盯“四千七百”產業鏈延伸壯大工程和十大生態產業,推動制造業高質量發展。大力發展軌道交通、新材料等先進制造業,加快中車蘭州機車有限公司整體搬遷工藝水平提升項目建設。進一步完善投融資管理體制,強化金融監管職責,著力緩解企業融資難融資貴問題。落實支持非公經濟發展政策措施,促進中小企業發展,發揮民營企業推動高質量發展的作用。

    加快推動經濟轉型升級。加快產業轉型升級,推動經濟發展質量、效率、動力變革。持續發展總部經濟,精準服務總部企業,切實增產、增稅、增效益。大力支持以健順生物、海豐科技為代表的戰略性新興產業和高新技術產業加快發展。積極發展軍民融合產業,支持蘭飛、萬里、長風等軍工企業技術升級改造和對外合作,加快推進一批軍民融合產業項目布局建設。加快發展現代服務業,推動信息、商務等生產性服務業和文化旅游、健康養老等生活性服務業高端發展。加快立達醫藥產業園、甘肅醫藥健康物流產業園區建設,做大做強醫藥物流、電子商務等產業。

    切實做好重大風險防控。增強各級各方面的風險意識,強化政府債務管理,嚴控新增債務,科學制定償債計劃,加強預算管理,逐步化解存量債務。樹立過緊日子的思想,從嚴控制“三公經費”及其他一般性支出,降低行政運行成本,把有限的財政投入用在刀刃上,用出最大效益。加大向上爭取資金力度,強化收入征管,增加政府可用財力。突出政府主導和市場運作,想方設法引進社會資金和資本,多渠道解決產業發展、項目建設投入問題。

    聚焦改革創新持續釋放發展動力活力

    安寧區將把改革創新作為轉型發展的力量源泉,主動適應新形勢,以改革的思路、創新的辦法,推進全區高質量發展。

    全面落實機構改革任務。加快推進群團組織改革和文化市場、市場監管、交通運輸、生態環境保護五大領域綜合行政執法改革。深化街道體制改革,統籌推進事業單位改革。推進城市管理綜合執法,建立健全綜合執法主管部門、相關行業主管部門、綜合執法隊伍間協調配合、信息共享機制和跨部門、跨領域執法協作聯動機制。理順安全生產防災減災應急救援工作機制,形成統一指揮調度、快速高效聯動的應急救援機制。

    持續深化重點領域改革。加快經濟體制改革,深化財稅金融、國資國企等重點領域改革,切實增強發展內生動力。加快推進區城發集團等國企實體化轉型,推動平臺公司做大做強做優,不斷增加自身“造血”能力。盡快啟動社區規劃調整工作,提高科學化水平。持續推進“放管服”改革,深化“四辦”改革,積極承接省、市下放我區的項目審批事項,落實全區投資項目審批“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”工作,不斷優化營商環境。

    大力實施創新驅動戰略。推進創新型城區建設,充分發揮高等院校和科研院所聚集的優勢,定期開展項目、人才、信息溝通交流,積極構建區域性的院地科技創新合作會商機制。加快構架企業、高校和科研院所有機融合的產業技術創新聯盟,探索建立以市場為導向的創新成果轉化模式。大力支持高等院校和科研機構科技研發、成果轉化、人才引進,引導扶持安寧區新興產業發展。充分運用“云創大學城”“大學生眾創聯盟”等平臺資源,打造“雙創”升級版,增強全區創新活力。

    聚焦“品質安寧”不斷提升城市形象品位

    以“精致蘭州·品質安寧”建設為目標,補齊城市短板,提升城市品質,建設和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化中心城區。

    堅持做優城市規劃。聚焦城市發展要素、結構、空間、功能等關鍵環節,高起點、高標準做好城市規劃,不斷提升現代化中心城區的發展動能和綜合競爭力。搶抓蘭州市第五版城市總體規劃修訂大好機遇,及早動手、及早謀劃,強化對接溝通,盡早提出安寧建議,爭取一些歷史遺留問題在規劃調整中實現突破,為安寧可持續發展爭取更多的土地資源和發展空間。將迎門灘中央商務區、生態文化廣場、沙井驛河灣等片區設計成果納入蘭州市國土空間總體規劃,全力推動實施,為城市可持續發展補給足量動能。

    堅持做精城市建設。以完善城市基礎設施和服務功能為著力點,打好“安居”牌。以投資環境改善和人民群眾生活提高為出發點,從群眾反映最強烈、最突出的問題入手,科學謀劃一批基礎設施建設項目,統籌做好管網配套、路面質量、市區排水等城市基礎設施建設,確保北環路桃林路匝道通車、BRT西延段貫通,為市民提供舒適、順暢的城市道路。大力推進城區線纜入地、公共停車場和老舊小區電梯改造項目,不斷提高城市宜居度和群眾滿意度。

    堅持做細城市管理。以文明城市創建為統領,以繡花功夫扮靚城市“顏值”。挖掘街巷人文內涵,實施管線規范、立面提升、景觀亮化等三位一體改造,精心打造一批城市管理示范街。全面推進網格管理,做到城市管理全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化。積極推行“精致小區”試點工作,提升城市管理水平。以全省首個全循環智能分類生態運營中心為依托,持續抓好全域無垃圾專項治理、垃圾分類收集工作,打造全省生活垃圾分類示范區。嚴格落實治臟、治亂、治污、治堵措施,著力解決群眾反映強烈的城市管理頑癥痼疾。

    堅持做美城市風貌。繼續開展大規模國土綠化行動,加快生態重點工程建設步伐,突出抓好公共綠地管護,推進北山工程造林、城市道路綠化,實施全民綠化工程,不斷提升城市生態建設水平。深挖桃文化底蘊,加大桃品牌、桃資源保護力度,做足“桃”文章,打造十里桃鄉和桃花源式的都市休閑中心。堅決打好大氣污染防治攻堅戰,全力以赴抓好河、湖長制各項任務落實。全面推進深溝、里程溝等生態環境恢復和青石溝垃圾場治理工程,切實解決城市生態環境突出問題。

    聚焦民生改善實現發展成果人民共享

    安寧區將按照“共享式發展、普惠性保障、均等化服務”的方向,完善公共服務體系,保障群眾基本生活,促進社會公平公正,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

    切實加大社會保障力度。堅持以培訓促就業、以創業促就業、以服務促就業,努力在穩定和擴大就業上取得新成效。重點做好失業人員和被征地群眾就業技能培訓,多渠道保障高校畢業生、復轉軍人、失業人員等重點群體充分就業。持續推進被征地農民養老保險政策落實。深入開展扶困幫困助困“春風行動”,全面落實扶貧幫困和民生兜底救助政策,確保活動取得實效。加大棚改力度,努力實現“先安置、后拆遷”良性循環工作目標。強化勞動保障監察力度,全力維護農民工合法權益。

    統籌推進社會事業發展。持續深化教育、醫藥衛生、文化體育等領域改革,推進基本公共服務均等化。加快推進北京八中蘭州分校項目前期手續辦理,推動全區義務教育均衡發展。深化公立醫院綜合配套改革,加快推進分級診療、醫聯體建設。加快省婦女兒童醫療綜合體項目、萬里醫院醫療養老項目建設,完成區醫院主體工程建設。繼續推進居家和社區養老改革試點工作,推動居家養老、社區養老、機構養老協同發展。加強文化建設,持續深化公民思想道德建設和群眾性精神文明創建活動,豐富群眾精神文化生活。

    鞏固平安安寧建設成果。牢固樹立總體國家安全觀,堅決打好反恐防暴主動仗,深入開展反邪教斗爭,為新中國成立70周年創造安全穩定環境。鞏固全國平安建設先進縣區成果,大力推進“雪亮工程”建設,提升社會治理法治化、科學化、智能化、精細化水平。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,完善深挖徹查“保護傘”工作機制,在除惡務盡上實現新突破。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全力維護社會大局和諧穩定。嚴格落實安全生產主體責任,強化重點行業、領域和場所的安全監管,確保城市安全、社會安定、百姓安寧。加大“全國食品安全示范城市”創建力度,不斷完善食品藥品安全監管體系,保障群眾舌尖上的安全。深入推進依法治區,完善公共法律服務體系,營造全民尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

    強化黨建引領為安寧發展提供堅強保障

    安寧區要求全區各級黨組織自覺扛起全面從嚴治黨的政治責任,不斷提高黨的建設質量,切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動全區高質量發展的強大動力。

    堅定政治立場,增強政治自覺。堅持把政治建設擺在首位,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨中央各項決策部署在安寧區不折不扣貫徹落實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,進一步嚴肅政治紀律和政治規矩。自覺把意識形態工作放在極端重要的位置來抓,牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權,強化對社會熱點、理論熱點的引導,突出陣地和隊伍管理,確保意識形態領域政治安全。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,提升各級黨員干部的政治覺悟和政治能力,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在安寧區落地生根。

    堅持嚴管厚愛,鍛造過硬隊伍。樹立鮮明選人用人導向,進一步強化對政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的考察,大力發現和選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的干部。加大優秀年輕干部選拔使用和推薦力度,注重在工作一線崗位培養鍛煉年輕干部,進一步完善干部考核評價機制,強化對領導干部平時考核的措施辦法,充分運用考核結果,發揮考核評價的激勵鞭策作用,旗幟鮮明地為敢于擔當的干部撐腰鼓勁,對不作為慢作為的堅決調整。

    堅持固本強基,建強基層組織。扎實推進城市基層黨建工作,深化街道體制機制改革,把街道黨工委建設成為領導基層治理的“軸心”,推動社區黨建與單位黨建、行業黨建、區域化黨建互聯互動。統籌抓好“三社聯動”、機關黨員“雙報到”“雙服務”及網格化黨建等工作,推動黨建引領城市社會基層治理更具活力。強化黨支部政治功能,嚴格按照黨支部建設標準化要求,在全區各領域黨支部深入開展對標達標工作。建立健全軟弱渙散基層黨組織定期排查和常態整頓提升機制,推動基層黨組織全面進步。推出一批上檔次、有活力、管長久的特色黨建品牌,力爭全區基層黨建工作走在全市前列。

    堅持正風肅紀,保持清正廉潔。認真落實中央八項規定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法要求,繼續深化“轉變作風改善發展環境建設年”活動成果,結合“基層減負年”各項要求,在反對形式主義、官僚主義上狠下功夫,堅決防止“四風”反彈回潮。堅持把黨的紀律規矩挺在前面,守牢守好廉潔“底線”,結合掃黑除惡專項斗爭、中央生態環境保護督察等工作,有針對性地開展監督執紀,不斷提升執紀問責、調查處置效果。緊盯征地拆遷、工程建設等領域存在的腐敗問題,堅決遏制打招呼、拉關系、暗箱操作等不正之風。嚴查發生在群眾身邊的腐敗問題,把工作重點放到基層群眾反映強烈、集中的問題上來,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。

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來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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